Каково наказание за принуждение несовершеннолетнего к раннему браку? — Важные разъяснения от адвоката
В Азербайджане брачный возраст составляет 18 лет, и законодательство предусматривает строгую ответственность за предотвращение ранних браков. Но достаточно ли ужесточения закона для решения проблемы? Тайные религиозные браки, давление семьи, трудности с доказыванием и отстранение девочек от образования остаются основными проблемами в предотвращении ранних браков. В какой момент «семейное дело» превращается в правонарушение? Какая ответственность ожидает родителей и других участников, если несовершеннолетнего принуждают к браку? Какие правовые риски создают отношения без официального брака для женщин и детей? Член Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики Раджаб Нуралиев ответил на эти вопросы, разъяснив правовые механизмы, связанные с ранними браками, и основные проблемы на практике.
— Предоставляет ли законодательство Азербайджана достаточно правовых механизмов для предотвращения ранних браков? Какие пробелы вы видите?
— Как известно, в законодательстве Азербайджанской Республики, а точнее в статье 10.1 Семейного кодекса, брачный возраст установлен в 18 лет. Считаем важным отметить, что с 5 ноября 2011 года соответствующим изменением слова «18 лет для мужчин, 17 лет для женщин», ранее предусмотренные как брачный возраст, были заменены словами «18 лет», а ранее существовавшее исключение (при наличии уважительных причин соответствующий орган исполнительной власти по месту жительства лиц, желающих вступить в брак и не достигших брачного возраста, по их просьбе может разрешить снижение брачного возраста не более чем на 1 год) было исключено из законодательства, и брачный возраст для обоих полов был окончательно установлен в 18 лет.
В целом, правовое регулирование, связанное с предотвращением ранних браков и неофициальных религиозных браков (кябин), вполне удовлетворительно, и подход законодательства к этому направлению позитивен. Даже отмена исключения, позволявшего снизить брачный возраст до 17 лет, должна оцениваться как положительный шаг в предотвращении ранних браков и укреплении правовой базы. Мы считаем, что в этом направлении есть некоторые пробелы. Например, сокрытие административного кябина. Хотя для религиозных деятелей, совершающих кябин без официальной регистрации, установлена административная ответственность (Кодекс об административных проступках: Статья 189-3. Религиозное бракосочетание в отношении лиц, не достигших совершеннолетия), эти церемонии часто проводятся тайно. Еще один вопрос связан с медицинским обследованием и механизмом информирования учреждений. Механизм немедленного информирования правоохранительных органов медицинскими учреждениями во время беременности несовершеннолетней на практике не всегда работает оперативно.
— Какие правовые проблемы чаще всего встречаются на практике при рассмотрении дел, связанных с ранними браками?
— К наиболее распространенным правовым проблемам на практике можно отнести трудности доказывания. Например, сложно доказать факт «принуждения» внутри семьи, кроме того, стороны часто меняют свои показания, утверждая, что отношения были «добровольными». Здесь на первый план выходят те национальные ментальные ценности, что сообщать о родителях, давших согласие на ранний кябин, становится трудно как с моральной точки зрения для подростка, так и приводит к серьезному осуждению среди родственников. Отказ свидетелей от дачи показаний или информирования из-за родственных связей также является очень распространенной проблемой. Далее, ранние браки, в которые вступают стороны из-за страха, что родители выдадут их замуж за других лиц, несмотря на то, что они любят друг друга, также относятся к этим проблемам и т.д.
— Какие правовые риски создают религиозные или традиционные брачные церемонии, проводимые без официального брака? Как защищаются права детей и женщин в таких отношениях?
— Прежде всего, следует отметить, что при отсутствии официального брака между сторонами не возникают супружеские отношения с правовой точки зрения, и существование таких отношений, а также последствия, вытекающие из них, требуют дополнительных судебных доказательств. Например, права детей, рожденных без официального брака, связанные с алиментами, наследством и т.д., возникают после установления факта отцовства в судебном порядке. Правда, здесь, хотя добровольное признание отцовства при получении свидетельства о рождении ребенка в отделах регистрации создает право на алименты для ребенка, в других упомянутых нами вопросах требуются судебные решения. Лица, не состоящие в официальном браке, а значит и женщины, не имеют права на долю в имуществе, приобретенном во время фактического сожительства, а также права на наследство. Имущество принадлежит только тому лицу, на чье имя зарегистрировано право собственности. Далее, женщины не имеют права требовать алименты на себя до достижения ребенком 3-летнего возраста. Кроме того, женщины, не состоящие в официальном браке, лишены права на получение пенсии по случаю потери кормильца после смерти мужа и т.д.
— Какие шаги в первую очередь должны предпринять подросток, принуждаемый к раннему браку, или его близкие с правовой точки зрения?
— Первыми шагами, которые должны предпринять подросток, принуждаемый к раннему браку, или его близкие родственники, а также любое лицо, осведомленное об этом, должны быть обращения на горячие линии соответствующих государственных структур. Например, можно позвонить на службу 102 Министерства внутренних дел или на горячую линию 860 Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей. Кроме того, можно обратиться в орган опеки и попечительства, действующий при местном органе исполнительной власти. Далее можно проинформировать руководство учебного заведения или психолога (если таковой имеется). Также лицо, подвергшееся домашнему насилию в форме принуждения к раннему браку, может обратиться в местные органы исполнительной власти для получения краткосрочного охранного ордера. Следует также учитывать, что гражданское законодательство признает право потерпевшего обратиться в суд для выдачи долгосрочного охранного ордера, если лицо, совершившее действия, связанные с домашним насилием, не соблюдает выданное предупреждение и требования краткосрочного охранного ордера.
— Какую ответственность предусматривает законодательство, если родители или другие лица принуждают несовершеннолетнего к раннему браку?
— Для таких случаев в Уголовном кодексе Азербайджанской Республики предусмотрена статья 176-1 (Принуждение к вступлению в брак или ранний брак), а также статья 176-2 (Организация раннего брака лица, не достигшего шестнадцати лет), которые наряду со штрафом предусматривают уголовное наказание в виде лишения свободы. При этом уголовное законодательство под «ранним браком» подразумевает союз, созданный с целью создания семьи без заключения брака с лицом, не достигшим совершеннолетия, то есть 18 лет. Кроме того, религиозные деятели, совершающие религиозный брак (кябин) без документа об официальном браке, как мы отмечали выше, несут административную ответственность (штраф) согласно статье 189-3 Кодекса об административных проступках.
— Иногда семьи считают, что «это наше семейное дело». С какого момента с правовой точки зрения ранний брак превращается в правонарушение, в которое должно вмешаться государство?
— К сожалению, очень малая часть общественности думает, что ранний брак — это не внутреннее дело семьи, а нарушение прав человека и прав ребенка. Поскольку большинство считает это сугубо своим внутренним семейным делом, они ни пытаются повлиять на такие семьи, ни принимают такое влияние извне. Несмотря на это, в любом случае, при поступлении сигнала (информации) о помолвке или принуждении к браку несовершеннолетнего, или при выявлении факта уклонения лица от обязательного образования (11-летнего), с момента возникновения угрозы половой неприкосновенности или физическому, психологическому здоровью несовершеннолетнего, вмешательство государства приобретает обязательный характер и должно таковым быть.
— С какими трудностями чаще всего сталкиваются жертвы ранних браков при попытке впоследствии восстановить свои права?
— Мы считаем, что жертвы ранних браков впоследствии сталкиваются с самыми разными трудностями, моральными проблемами, материальными лишениями, общественным осуждением. К таким традиционным трудностям можно отнести экономическую зависимость из-за того, что эти лица не закончили образование, страх подвергнуться давлению со стороны семьи и общества, незнание того, как восстановить свои права, как установить отцовство или потребовать имущество, отсутствие уверенности в себе, вызванное многолетним домашним насилием.
— Достаточно ли эффективен обмен информацией между школами, социальными службами и правоохранительными органами в предотвращении ранних браков?
— Мы считаем, что существуют механизмы мониторинга между школой, социальной службой и полицией, и это расширяется и развивается за счет технологического прогресса. Однако, как и везде, эффективность в этой сфере зависит от человеческого фактора и координации. Например, существует механизм информирования полиции и исполнительной власти об учениках, долгое время не посещающих занятия в школах. Однако я думаю, что основным недостатком в этой сфере является нехватка социальных работников на местах, особенно на региональном уровне, и попытки решения вопроса среди населения путем «неофициального примирения».
— Решит ли проблему ужесточение законов, или главное — это их исполнение и усиление правового просвещения?
— Я уверен, что, как и в других отношениях, в вопросах, связанных с ранними браками, ужесточение законов не решает проблему полностью. Потому что строгость любого наказания не может устранить само существование этой проблемы. Думаю, главным фактором для устранения проблемы должно быть желание общественности и добровольно оказываемая поддержка и солидарность, чтобы она не возникала. Наряду с этим, для сведения к минимуму ранних браков и предотвращения таких случаев, в качестве профилактических мер могу предложить следующее:
— Принцип неотвратимости, то есть исполнение существующих норм законодательства, особенно соответствующих статей Уголовного кодекса, без исключений и придание гласности этому исполнению.
— Просвещение и экономическая поддержка: Привлечение девочек в регионах к образованию, профессиональное обучение и проведение правово-просветительской работы с родителями.
— Страх наказания и общественное осуждение: Прозрачное доведение до общественности правовых мер, принимаемых в отношении лиц, совершающих религиозные браки, и родителей, участвующих в процессе.
Müsahibə QHT-lərə Dövlət Dəstəyi Agentliyinin dəstəyi ilə “Vətəndaş” Tədqiqat və İnkişaf İctimai Birliyi tərəfindən həyata keçirilən “Əvvəl bilik, sonra birlik” layihəsi çərçivəsində hazırlanıb.