Когда Азербайджан вступил в Совет Европы в 2001 году, он рассматривал эту организацию как одну из важнейших платформ в европейском пространстве, где защищаются принципы верховенства закона, прав человека и парламентской дипломатии. На протяжении многих лет Азербайджан сотрудничал с различными институтами Совета Европы, проводил реформы в направлении выполнения взятых на себя обязательств и принимал активное участие в деятельности организации.
Однако именно с этой структурой, особенно после 44-дневной Отечественной войны 2020 года, начался новый этап в отношениях. На фоне восстановления Азербайджаном своей территориальной целостности в рамках международного права наблюдалось формирование более жесткого и избирательного подхода к нашей стране в некоторых европейских институтах. В азербайджанском обществе широко распространилось мнение, что некоторые круги, не проявившие должной политической реакции на грубое нарушение международного права в период почти тридцатилетней оккупации, после войны начали демонстрировать более активную критическую позицию в отношении Азербайджана.
Кульминацией этого процесса стал январь 2024 года. Парламентская ассамблея Совета Европы предвзято не ратифицировала полномочия делегации Азербайджана, обосновав это обеспокоенностью по поводу выборов, прав человека, верховенства закона, разделения властей, а также событий в Карабахе.
Азербайджан же расценил это решение как политически мотивированный шаг, основанный на двойных стандартах и противоречащий сути парламентской дипломатии. Официальный Баку заявил, что Ассамблея применяет разные критерии в отношении разных стран и не соблюдает принцип уважения суверенных прав Азербайджана. По этой причине делегация Азербайджана объявила о приостановке сотрудничества с ПАСЕ.
За последний год серьезной нормализации отношений не произошло. Напротив, политический диалог между сторонами еще больше ослаб. На 2026 год парламент Азербайджана не представил новую делегацию для участия в ПАСЕ, что свидетельствует о продолжении институционального кризиса в отношениях.
Наряду с этим, следует отметить важный момент. Напряженность, возникшая в отношениях с Парламентской ассамблеей Совета Европы, не означает разрыва отношений Азербайджана с Европой в целом. В последнее время сотрудничество между Азербайджаном и исполнительными органами Европейского Союза продолжалось по таким направлениям, как энергетическая безопасность, транспортные коридоры, Средний коридор, «зеленая» энергия и региональная безопасность. Это показывает, что политическая напряженность, наблюдаемая на парламентских платформах, не охватывает все европейские институты.
Сегодняшняя реальность заключается в том, что Азербайджан считает принципы взаимного уважения, суверенитета и равноправного партнерства главными приоритетами в международных отношениях. Парламентская дипломатия также достигает своей цели только тогда, когда она строится на диалоге, взаимном доверии и объективном подходе. Избирательные подходы, двойные стандарты и политическая поляризация негативно влияют на авторитет любой международной организации. Именно результатом этих двойных стандартов стало то, что проблема Нагорного Карабаха, являющегося суверенной территорией Азербайджана, долгие годы не находила своего мирного решения. Как подчеркивал президент Ильхам Алиев, основной целью такого подхода было увековечение факта оккупации, сохранение существующего статус-кво. Однако азербайджанский народ и государство никогда не мирились с этой оккупацией, не отступали от своего исторического и правового права. Обвинения, выдвигаемые против нашей страны и по другим вопросам, также необоснованны и предвзяты. Там, где нет уважения к нашей стране и выбору нашего народа, Азербайджана быть не может! Наша страна видит свое место только в среде, где царят взаимное уважение, почтение и справедливое отношение.
В будущем нормализация отношений возможна только при подходе, основанном на взаимном уважении, единообразном применении международного права и восстановлении политического диалога. Позиция Азербайджана заключается в том, что европейские институты должны подходить ко всем государствам-членам с одинаковыми правовыми и политическими критериями, а в региональных вопросах отдавать предпочтение правовым, а не геополитическим принципам.
Rəşad Mahmudov
YAP İdarə Heyətinin üzvü