Будет осуществляться контроль за гражданскими БПЛА, будут проводиться проверки.
«Elchi» сообщает, что это нашло отражение в предложенном изменении в закон «Об авиации», вынесенном на обсуждение на сегодняшнем заседании комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству.
Согласно проекту, автономный беспилотный летательный аппарат — это гражданское автономное транспортное средство, движущееся во время полета с помощью автоматизированной системы управления без прямого или постоянного вмешательства человека в управление. Оператором автономного беспилотного летательного аппарата будет лицо, имеющее соответствующий сертификат, которое программирует предварительный маршрут полета автономного беспилотного летательного аппарата и обеспечивает функционирование автоматизированной системы управления.
Центр дистанционного управления будет считаться пунктом управления, из которого осуществляется дистанционное обеспечение функционирования автоматизированной системы управления автономного беспилотного летательного аппарата.
Эксплуатация данных летательных аппаратов будет осуществляться на основании сертификата регистрации и сертификата эксплуатанта (и разрешения на эксплуатацию), выданных органом (структурой), определенным соответствующим органом исполнительной власти, в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Азербайджанской Республики. Автономный беспилотный летательный аппарат может летать только в географических зонах, определенных органом (структурой), определенным соответствующим органом исполнительной власти, на основе критериев, утвержденных этим же органом (структурой).
Проектирование и производство автономного беспилотного летательного аппарата должны отвечать следующим требованиям:
— демонстрировать устойчивость, соразмерную рискам, которые могут возникнуть в любых полетных условиях, и соответствовать требованиям кибербезопасности;
— быть способными к безопасному управлению и маневрированию в любых условиях эксплуатации, а также в случае неисправности одной или нескольких систем;
— их двигатели, пропеллеры и другие части должны быть работоспособны во всех условиях эксплуатации, а также снижать риски, которые могут возникнуть в отношении безопасности третьих лиц на земле и других пользователей воздушного пространства при любой неисправности;
— обеспечивать управление любыми ситуациями и чрезвычайными происшествиями, при которых возникает риск для безопасности полетов, а также обеспечивать сохранность имущества.
Физические и юридические лица, включая филиалы и представительства иностранных юридических лиц, для осуществления деятельности в качестве оператора должны получить сертификат в порядке, установленном законом «О транспорте».
Оператор автономного беспилотного летательного аппарата имеет следующие обязанности:
— контролировать функционирование автоматизированной системы управления во время эксплуатации автономного беспилотного летательного аппарата;
— осуществлять оперативное вмешательство (связанное с прекращением движения) путем дачи инструкций автоматизированной системе управления в соответствии с предупреждениями, выдаваемыми этой системой, в случаях, когда погодные условия создают угрозу эксплуатации, при выходе аппарата за пределы указанных географических зон, при постороннем вмешательстве в автоматизированную систему управления, возникновении неисправностей и чрезвычайных происшествий;
— обеспечивать хранение и защиту данных, охватывающих последние 6 (шесть) месяцев использования автономного беспилотного летательного аппарата;
— обеспечивать передачу данных, находящихся в автоматизированной системе управления автономного беспилотного летательного аппарата, в режиме реального времени в соответствующую информационную систему органа (структуры), определенного соответствующим органом исполнительной власти, а также получать последние сведения о географических зонах и связанных с ними ограничениях, отраженных на интерактивной карте, транслируемой через эту информационную систему;
— в случае авиационного происшествия или инцидента с участием автономного беспилотного летательного аппарата немедленно информировать об этом орган (структуру), определенный соответствующим органом исполнительной власти, с целью уведомления соответствующих государственных органов;
— соблюдать инструкции производителя и эксплуатационные ограничения, связанные с географическими зонами;
— прекратить операцию, если продолжение полета создает угрозу для других воздушных судов, людей, животных, окружающей среды или имущества.
Если оператором, осуществляющим управление автономным беспилотным летательным аппаратом, является физическое лицо, то он сам, а если юридическое лицо — то его работники, осуществляющие контроль за управлением автономными транспортными средствами посредством автоматизированной системы управления, а также автоматизированная система управления и центр дистанционного управления должны соответствовать требованиям, указанным в законе «О транспорте».
Собственник (владелец) или эксплуатант (если выступает в качестве владельца) автономного беспилотного летательного аппарата должен обеспечить его содержание в состоянии, соответствующем техническим требованиям и требованиям к программному обеспечению, установленным производителем, привлечение к автономному управлению аппаратом оператора, имеющего соответствующий сертификат, а также получение от производителя правил эксплуатации и процедур вмешательства (связанных с прекращением движения) в случае неисправностей и чрезвычайных происшествий.
Собственник (владелец) или эксплуатант (если выступает в качестве владельца) автономного беспилотного летательного аппарата или привлеченный им на основании гражданско-правового договора оператор создает центр дистанционного управления (за исключением случаев, когда эксплуатация автономных беспилотных летательных аппаратов посредством автоматизированной системы управления осуществляется вне центра дистанционного управления), а лицо, создающее данный центр, обеспечивает регулярное обновление его программного обеспечения, обеспечение кибербезопасности и проведение аудита безопасности.
Полетные операции автономного беспилотного летательного аппарата разрешаются центром управления и координации полетов беспилотных летательных аппаратов, обеспечивающим планирование и координацию использования воздушного пространства в пределах воздушного пространства Азербайджанской Республики, организацию воздушного движения, а также контроль в районах, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Азербайджанскую Республику.
Операции автономного беспилотного летательного аппарата должны осуществляться в соответствии с условиями и ограничениями географических зон.
В контролируемом воздушном пространстве и на приаэродромной территории операции автономного беспилотного летательного аппарата осуществляются с разрешения центра управления и координации полетов беспилотных летательных аппаратов. Для получения этого разрешения из центра оператор автономного беспилотного летательного аппарата должен представить следующие сведения и документы не менее чем за 3 часа до начала операции на адрес электронной почты, определенный центром:
— наименование эксплуатанта;
— номер сертификата регистрации используемого автономного беспилотного летательного аппарата;
— время начала и окончания операции;
— особенности операции;
— копия сертификата эксплуатанта и разрешения на эксплуатацию.
Центр управления и координации полетов беспилотных летательных аппаратов после получения сведений и документов не позднее чем через 3 (три) часа принимает решение о выдаче разрешения на полет или об отказе в выдаче разрешения и информирует об этом оператора автономного беспилотного летательного аппарата, обратившегося за разрешением, через указанный адрес электронной почты.
Центр отказывает в выдаче разрешения в следующих случаях:
— при представлении недостоверных сведений и документов;
— если выдача разрешения невозможна в связи с погодными условиями;
— при введении ограничений на полетные операции в географических зонах.
Согласно проекту, контроль за выполнением положений, установленных в настоящем законе, осуществляет орган (структура), определенный соответствующим органом исполнительной власти.
Орган (структура), определенный соответствующим органом исполнительной власти, осуществляет контроль за соблюдением требований закона эксплуатантами беспилотных летательных аппаратов, получившими сертификат эксплуатанта и разрешение на эксплуатацию, в порядке, установленном законом «О регулировании проверок в сфере предпринимательства и защите интересов предпринимателей» (в отношении субъектов предпринимательства) и другими нормативными правовыми актами Азербайджанской Республики.
Контроль за гражданским оборотом автономных беспилотных летательных аппаратов будет осуществляться в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О перечне предметов, которые могут принадлежать определенным участникам гражданского оборота и допуск которых к обороту разрешен на основании специального разрешения (гражданский оборот которых ограничен)» и другими нормативными правовыми актами.